李強：收入調配與社會公正 - 清華大學消息網

2014-06-14 21:22 來源：http://m.elinglong.com/ 閱讀：次

　　收入分配與社會公平問題在共和國歷史上具備重粗心義。什么是社會公平、社會正義？

　　在詳細實際中，社會公平有兩種導向：結果導向和進程導向。成果導向傾向于關注“誰得到了什么”。而過程導向偏向于關注“為什么得到”，即人們畢竟是怎么進入到位置差別構造中來的，社會學家管這種進入的程序叫作“地位準入”機制。

　　沿著這個思路，筆者將剖析建國以來在財富和收入分配領域所發生的變化。新中國成破落后行了一場打碎原有社會結構的試驗。這種試驗是結果公平觀念的產物。結果公平是指社會成員在終極結果上失掉了相似的報酬或類似的社會資源。

　　上述兩種導向造成了兩種截然不同的公平公正觀念：一種公正觀念認為，社會分層結構自身就是不公正，要實現公平就必需清除此種有差異的分層結構，即“均貧富”。另一種公平觀念以為，分層結構本身的差異是難以消除的，公平公恰是指人們進入到這些結構中的程序和機會是公平公正的。

　　在貧富差距問題上要避免兩種極端。第一種極端是，少數人壟斷財產，造成極大的社會不公；第二種極其是民粹主義的社會危險。

　　社會公平、社會公正的內容，實際上也是由人們劃定的，因而它存在必定的主觀特點。不同的好處群體、社會階層階層出于本身的利益，對社會公平、公平會有不同的意識跟評估。

　　而機會公平指的是提供應所有有關社會成員平等的競爭機會。程序公平或規則公平是指參與社會競爭的成員可能在統一規矩下，被平等相待。改革開放進行的是機會、權利公平、程序公平、規則公平的實驗。恢復社會財產結構的試驗，指1979年開端的改革開放當前，在全新的社會政策的干涉下社會結構變化的過程與結果。所謂恢復社會結構的試驗，是說社會從否定經濟分層的社會，回到了再次承認經濟分層的社會結構。即承認人們經濟地位的差異，否認財產的私家所有權等等。在改革開放以前的一段時光里，社會主導意識狀態認為經濟地位差異、財產的差異是分歧理的，不承認財產私人所有權的正當性。

　　中國共產黨在這樣一個有著數千年文字記錄歷史的文化古國，進行打壞社會結構、階級結構的試驗，確切是一種全新的嘗試。1950年6月30日《中華國民共和領土地改革法》正式公布，到1953年土改根本實現，鄉村的階級結構被從新構建。城市里重塑財富和收入分配結構的試驗，重要波及到財產制度的三個方面：對私營工商業的社會主義改革，城市私有房產改造，城市土地制度的改革，皆采取了公有制的運作方法。

　　歷史上曾經呈現過的一些“準入機制”有：血統或等級的“地位準入”；通過關系網或熟人的關聯而取得地位；推舉制度，比方中國古代的舉孝廉等；選舉制度；考試制度，中國的科舉制開世界上通過考試實現“地位準入”之先河；文憑制度、學位軌制，它們是測驗制度的進一步延長；市場競爭或經濟競爭；勞動者的盡力、就業者事跡績效的成就、考察、提升。

　　在貧富差距問題上要預防兩種極端。第一種極端是，少數人壟斷財富，造成極大的社會不公。目前，多種社會考察數據證實，我國城鄉居民家庭人均收入的基尼系數超過了0.5，屬于很高的不同等程度了。財富的集中化水平過高，不利于中產社會的構成。第二種極端是民粹主義的社會風險。民粹主義是指一種極真個平民化態度，在中國社會很有市場。其基礎特征包含：片面凸起布衣的價值觀和理念，主意依附平民民眾對社會進行激進改造，刻意逢迎大眾的情感和志愿。“文明大革命”中的良多事件都是典范的民粹主義的體現。我國社會結構的特征是底層群體太大，在這種情形下，很輕易發生民粹主義。在目前的社會結構下，民粹主義比擬風行。要高度警戒民粹主義對中國可能造成的風險與迫害。以上兩種極端又是相互關系的，越是貧富分化重大,清華培訓班，民粹主義就越有市場，就越容易激化社會抵觸，從而造成惡性輪回。所謂“中等收入陷阱”往往就是這兩種極端的耦合，所以，尤應予以高度關注。

　　（作者系清華大學社會科學學院院長、社會學系教學）

　　就我國目前的現狀來說，改良完美公平機制建設要斟酌以下三個方面：第一，發明更多的競爭型資源共享平臺，無論是在教導、干部任用、就業、貿易經營、企業運作、資金共享等體系上，能夠開辟的這類平臺還有遼闊的空間；第二，拓寬人們進入競爭平臺的渠道，制度設計中應側重考慮納入更多的參加者，讓各個社會階層、各個社會群體都有進入平臺的機遇；第三，改革現有體制，打消或逐漸排除人們介入競爭的制度阻礙，好比戶籍制度等。

起源：中國迷信報 2014-1-20

　　學術界說到公平正義，一定會提到羅爾斯的《正義論》。在《正義論》中，羅爾斯談到“正義的兩大領域”：國民的政治權力范疇和社會經濟利益領域。貧富差距屬于社會經濟利益的公平正義問題。而在實踐中，這個問題卻難以簡略答復。社會公平、社會公正素來不是情隨事遷的，其內容會隨社會前提的變更而發生變化，所以，假如時期背景變了，人們的社會公正、社會公平觀點也會產生變化。

　　古代社會要實現社會公正，須著眼于兩種機制建設：一是樹立福利保障型資源共享平臺；第二種是競爭型資源共享平臺。

李強：收入調配與社會公平