胡鞍鋼：中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理長(zhǎng)盛不衰之道 - 清華大學(xué)消息網(wǎng)

2014-05-28 20:10 來(lái)源：http://m.elinglong.com/ 閱讀：次

　　第五步是全國(guó)人大監(jiān)視國(guó)務(wù)院落實(shí)經(jīng)濟(jì)決策。

　　以今年的《政府工作呈文》決策機(jī)制為例，先后閱歷兩個(gè)階段（形成和實(shí)行），詳細(xì)分為五個(gè)步驟：

　　第二步是國(guó)務(wù)院決策。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精力，由國(guó)務(wù)院起草《政府工作報(bào)告》，征求各方意見。報(bào)告征求意見稿下發(fā)各�。▍^(qū)、市）和中心有關(guān)單位征求意見，也包含全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)的常委會(huì)。這就為召開兩會(huì)做了充分準(zhǔn)備，相稱于會(huì)前信息溝通、信息分享、信息交換，以及不批準(zhǔn)見的整合。2月24日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議討論《政府工作報(bào)告》稿，再次確認(rèn)同意報(bào)告稿，完成報(bào)告預(yù)備工作。

　　而后，進(jìn)入落實(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)決策階段。

　　第四步是國(guó)務(wù)院落實(shí)全國(guó)人大決策。依據(jù)全國(guó)人大審議通過(guò)的《政府工作講演》，確破當(dāng)年工作總體安排和重要義務(wù)，將重點(diǎn)工作分解落實(shí)到國(guó)務(wù)院各部分、各單位，明白義務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目的。

胡鞍鋼：中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理長(zhǎng)盛不衰之道

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策是如何做出的？經(jīng)由哪些主要程序？為什么說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策是一個(gè)典范的公共決策民主化、科學(xué)化、制度化過(guò)程？

　　第一步是中共中央決策。2013年12月10日—13日召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。該會(huì)加入人數(shù)比中央全會(huì)人數(shù)要多，不僅涵蓋絕大局部中央委員和候補(bǔ)委員，還包括其余負(fù)責(zé)人，相稱于“準(zhǔn)中央全會(huì)”。這種會(huì)議利于中央與處所獨(dú)特分享信息、交流意見、集思廣益、形成共鳴，做出關(guān)于下一年度經(jīng)濟(jì)工作的重要決策。隨后，12月23日—24日召開中央鄉(xiāng)村工作會(huì)議。

　　（作者為清華大學(xué)國(guó)情研討院院長(zhǎng)、公共治理學(xué)院教學(xué)）

　　一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于國(guó)度經(jīng)濟(jì)管理才能，國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理能力又取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策，國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策又取決于決策的民主化、迷信化、軌制化。從1982年之后，中國(guó)逐步造成了極具特點(diǎn)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策機(jī)制，并“摸著石頭過(guò)河”一直摸索跟試錯(cuò)，從而構(gòu)成今天的兩階段、五步驟、周而復(fù)始的民主決議、科學(xué)決策、法治決策進(jìn)程。

　　第三步是全國(guó)人大決策。充足籌備基本之上，由總理向全國(guó)人大會(huì)議作《政府工作報(bào)告》，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議和探討，并提出修正看法和倡議,總裁培訓(xùn)，最后由全國(guó)人大通過(guò)對(duì)于《政府工作報(bào)告》的決定，自此由國(guó)務(wù)院決策改變?yōu)槿珖?guó)人大決策，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策的過(guò)程。

　　今年中國(guó)兩會(huì)的中心，集中在李克強(qiáng)總理3月5日向十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》。這是最重要的中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策報(bào)告，全國(guó)關(guān)注，世界注視。

起源：國(guó)民日?qǐng)?bào)海外版 2014-3-6

　　這個(gè)過(guò)程，既能夠保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)提高、文明繁華，又能夠自動(dòng)應(yīng)答重大挑釁、踴躍解決凸起問(wèn)題；既能夠防止經(jīng)濟(jì)決策的重大失誤，又可能及時(shí)調(diào)劑小的決策失誤，從而保障中國(guó)始終可以在寰球公然競(jìng)爭(zhēng)、劇烈競(jìng)爭(zhēng)中自成一家、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)流。