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清華學者:維護老北京不能靠開發商

2014-10-12 11:58  來源:http://m.elinglong.com/  閱讀:

  日前,《北京市“十二五”時期歷史文化名城保護建設規劃》(下稱《規劃》)頒布,該《規劃》指出,北京舊城保護資金缺乏是最大問題,同時分散舊城人口也是重大困難。

清華學者:保護老北京不能靠開發商

  北京出臺“十二五”舊城保護建設計劃,將“摸索設破歷史文明名城維護專項基金”,同時“研討掩護區騰退四合院土地典質融資模式”

  對此問題,此次《規劃》也提出,履行“政府投資與社會參加相聯合”,逐漸加大對歷史文化名城保護的資金投入,探索設立歷史文化名城保護專項基金,搭建保護資金的投融資平臺。同時將“研究保護區騰退四合院土地抵押融資模式及發行文化彩票的可行性”。

  對此,清華大學建造學院教學張杰指出,在北京舊城區的保護上,政府應切實負起投入義務,不能一味靠開發商。同時,應樹立統一的、分片的舊城管理機構,以克服政出多門、效率偏低等問題。

  舊城保護管理體系也有問題。張杰指出,在北京舊城保護上,責任不明確、辦法不詳細,是一個瓶頸。目前,北京舊街區管理波及13個平行的部門,調和性差,而且效率低下。只管北京2010年景立了北京歷史文化名城保護委員會,但后果尚待察看。

  目前,固然北京在舊城內劃出了33片約20平方公里的歷史文化街區,并表態稱“在歷史名城保護區域內不再拆除一處四合院”,但是,在貿易開發的引誘下,這些歷史文化名城保護區內的四合院仍被一直鯨吞。

起源:財新網 2011 *** 12 *** 06 汪蘇

  在專家看來,彌補公共財政欠賬、政府主導接濟跟安頓樂意外遷的人口、緩解舊城人口壓力、改善現有院落、公道應用開發,被以為是歷史文化街區保護的良性門路。不外多年來,這一計劃并未在北京得以實現。

  同時,《規劃》請求,“優化公共服務設施配置,完美市政基本設施及交通設施保障,切實轉移舊城內的各項優質公共資源,使舊城人口疏解同時成為帶動其余地域發展的新機會。研究制假寓民外遷后騰退用地和屋宇的應用管理政策,促進舊城振興。”

  相反,在從前相稱長一個時代內,北京市把舊城住戶寓居前提的改良、舊城街區經濟的振興等重擔都交給了開發商。成果是,大片的歷史文化街區被拆遷、改革,造了良多簇新的“假古董”,全部古城的歷史文化風貌受到損壞。

  《規劃》提出,“十二五”期間,北京市將研究制訂增進舊城人口疏解的相干綜合配套政策,為合乎條件的外遷居民供給住房保障。但是,《規劃》未提出詳細方案,從舊城區搬遷的居民是否納入現行住房保障系統尚不明確。

  張杰認為,北京舊城保護,盡管不能消除合理開發,然而,在舊城保護投入上,必需以以政府為主,不能一味靠開發商。

  此次《規劃》提出,清華培訓,要明白歷史文化名城保護委員會的日常工作機制,增強部分聯動,構成協力。張杰對此倡議,對北京舊城區的治理,應有同一的、分片的威望性管理機構,以戰勝部門和諧難、效力偏低等問題。

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