資源價格改革專題
2014-04-06 13:41 來源:http://m.elinglong.com/ 閱讀: 次培訓(xùn)背景
一邊是資源性產(chǎn)品越來越稀缺,一邊是“計劃電”“廉價水”的多年延續(xù)。2012年,以階梯電價和城市水價調(diào)整為標志,中國資源類價格改革從“探路”走向“提速”。而改革中,最為人詬病的就是真實成本不公開、改革機制不透明。普通老百姓最關(guān)注的,既不是安倍訪美受冷遇,也不是郭美美讓干爹們顫抖,他們關(guān)注的更多是各種漲價,往大了說,房價上漲;往小了說,油價上漲、電價上漲、食用油漲價、豬肉漲價……為什么一提漲價二字,大家就如此關(guān)注?不得不說,價格改革不是事,改革后只漲不跌才是事, 2013推進改革,難免會伴隨“陣痛”。面對許多“硬骨頭”,"漲聲"與掌聲能否兼得呢?
資源性產(chǎn)品價格改革是今年價格改革工作的重頭戲。改革既要理順長期扭曲的價格體系、發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用,也要考慮社會的承受力。北大政府培訓(xùn)網(wǎng)將與您共同探討價格改革的“最后壁壘”。
改革下一步很重要的是推進生產(chǎn)要素的市場化
改革下一步很重要的是推進生產(chǎn)要素的市場化。在過去三十多年中商品和服務(wù)基本實現(xiàn)了市場化,但是我們生產(chǎn)要素沒有完全的市場化,例如土地、資金、勞動力。首先是土地,深化土地制度改革。目前農(nóng)村土地是集體所有制,不能上市交易,現(xiàn)在我們正在推進的改革,要推進土地的流轉(zhuǎn),推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、頒證制度。這樣要素才能流動起來,就可以規(guī);經(jīng)營,這樣才能向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,所以不流轉(zhuǎn)很難優(yōu)化配置。要素里面還包括推進社會公平的改革,F(xiàn)在我們說要創(chuàng)造機會公平、規(guī)則公平、起點公平的制度環(huán)境。這種公平的改革當(dāng)然也包括經(jīng)濟領(lǐng)域。我們未來越來越需要創(chuàng)新,一定要有公平的環(huán)境,才能最大程度激發(fā)每個人的活力。
下一步國企改革不是要“一家獨大”
在21日舉行的“部委微博開放日”活動上,國資委研究中心主任楚序平表示,到2020年,絕大部分國有企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)多元化,除少數(shù)特殊領(lǐng)域外大部分國有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè),國有資本可以根據(jù)需要實施絕對控股、相對控股、參股,也可以實行優(yōu)先股、黃金股等形式。這也是繼18屆三中全會召開后,國資委首次公開對“國企改革”熱點問題進行解讀并且“定調(diào)”下一步改革路線。
在競爭性領(lǐng)域,下一步國企改革不是要“一家獨大”,而是要著力構(gòu)建一個與民營企業(yè)共贏發(fā)展的機制,把競爭者變成合作者。
深化資源價格改革的路向是"市場化"和"社會化"
資源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),攸關(guān)國計民生和國家安全。中國經(jīng)濟體制改革的核心是價格改革,特別是重點資源,如礦產(chǎn)、石油、水等,亦關(guān)乎社會主義事業(yè)的興衰存亡。進一步的資源價格改革,需要正確處理資源與環(huán)境、國內(nèi)與國際、經(jīng)濟與政治、國家與企業(yè)以及市場與政府這五對關(guān)系。
黨的十八屆三中全會,圍繞的議題主要是進一步深化中國的改革,而資源價格改革是此次改革任務(wù)的關(guān)鍵,如何進一步使價格更“市場化”和“社會化”是改革亟需完成的重大課題。
培訓(xùn)主題
第一章 走向消費大國的轉(zhuǎn)型與改革 |
第二章 人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型與改革 |
擴大內(nèi)需、拉動消費是我國最大的機遇 以釋放消費支撐未來10年的中速增長 確立消費主導(dǎo)的戰(zhàn)略目標 實現(xiàn)投資與消費的動態(tài)平衡 以公益性為重點的國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整 |
城鎮(zhèn)化是一個大戰(zhàn)略 規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型 盡快實現(xiàn)農(nóng)民工市民化 人口城鎮(zhèn)化的政策與體制創(chuàng)新
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第三章 形成6億中等收入群體的轉(zhuǎn)型與改革 |
第四章 市場導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型與改革 |
擴大中等收入群體是個大戰(zhàn)略 2020年實現(xiàn)中等收入群體倍增是一個大目標 民富優(yōu)先是一個大趨勢 形成中等收入群體身份認同的大環(huán)境
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改變政府主導(dǎo)的經(jīng)濟增長方式 破題資源要素市場化改革 破題壟斷行業(yè)改革 破題以財稅改革為重點的結(jié)構(gòu)性改革 以公共服務(wù)為中心推進政府轉(zhuǎn)型 |
第五章 以優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)為重點的政府轉(zhuǎn)型與改革 |
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以“放權(quán)、分權(quán)、限權(quán)”為重點的政府改革 以向市場放權(quán)為重點轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟職能 以向社會放權(quán)為重點的社會管理創(chuàng)新 以公共職責(zé)分工為重點的中央地方分權(quán)體制 以“三權(quán)分設(shè)”為重點的大部門體制改革 以權(quán)力運行公開化為重點的政府自身建設(shè)與改革 |
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