行政體制改革專題

2014-04-06 13:40 來源：http://m.elinglong.com/ 閱讀：次

行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求，貫穿我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。必須通過深化改革，進(jìn)一步消除體制性障礙，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地維護(hù)人民群眾的利益。

關(guān)于深化行政管理體制改革的意見于2008年2月27日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上通過。新華社受權(quán)發(fā)布。

3月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作作出具體部署。

3月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施〈國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》。

5月國務(wù)院動(dòng)員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作，強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理。

7月國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知。

10月國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見。

3月至11月共取消下放334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。

改革目標(biāo)：到2020年建立起比較完善的中國特色社會(huì)主義行政管理體制。通過改革，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意的政府。今后5年，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化行政體制改革

培訓(xùn)主題

第一講中國行政體制改革的理論需求與困境	第二講政府職能轉(zhuǎn)變與服務(wù)型政府建設(shè)
公共管理知識傳承與職業(yè)化管理知識的欠缺公共管理學(xué)科發(fā)展與改革理論需求的差距行政體制改革實(shí)踐的理論需求	歷史回顧：政府職能轉(zhuǎn)變與服務(wù)型政府目標(biāo)的確立服務(wù)型政府的概念及內(nèi)涵中國建設(shè)服務(wù)型政府的主要障礙我國服務(wù)型政府建設(shè)的已有成就推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
第三講穩(wěn)步推進(jìn)大部門體制改革研究	第四講合理推進(jìn)省直管縣體制改革
大部門體制的內(nèi)涵與本質(zhì) 2008年國務(wù)院大部制改革的基本評價(jià) 探索建立大部門體制的基本條件和頂層設(shè)計(jì) 推進(jìn)大部門體制改革的優(yōu)先領(lǐng)域	縱向行政層級與“市管縣”體制 “省直管縣”體制改革：目標(biāo)定位、條件分析和改革進(jìn)程省直管縣改革的做法與成效 “省直管縣”體制改革的角色反應(yīng)分析推行“省直管縣”體制改革的思路
第五講決策科學(xué)化民主化機(jī)制構(gòu)建	第六講創(chuàng)新行政審批制度改革
決策科學(xué)化民主化的理論闡釋決策科學(xué)化民主化的現(xiàn)實(shí)困境公共參與管理策略與有效公共決策模型的構(gòu)建	行政審批制度改革的發(fā)展階段當(dāng)前我國行政審批制度改革的前沿做法和發(fā)展趨勢相對集中行政審批權(quán)改革的推進(jìn)策略行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本策略
第七講新公共管理改革	第八講整體政府改革：后新公共管理
傳統(tǒng)行政模式及其困境新公共管理改革：對傳統(tǒng)行政模式的反思和超越新公共管理改革的主要內(nèi)容	整體政府：對新公共管理的揚(yáng)棄和繼承 “整體政府”改革的需求與發(fā)展整體政府改革的基本實(shí)踐：國別考察與理論分析整體政府改革：評價(jià)、經(jīng)驗(yàn)與啟示
第九講西方政府改革理論的考察和分析
“管理”還是“非管理化”：理論考察的必要性管理傳統(tǒng)的誕生：管理功能的確認(rèn) 科學(xué)管理：管理的一般性和普適性傳統(tǒng)公共行政理論的管理傳統(tǒng) 新公共管理理論：管理傳統(tǒng)的哲學(xué)升華整體政府理論：整合協(xié)作視角下的管理政府管理能力：一個(gè)不可回避的改革訴求