什么是制度？活的游戲規則。請注意加了一個形容詞，活的，為什么呢？死的不算，死的有兩個含義：第一，已經廢除了的，過期了的制度它當然是死的；但是我們這個死的重點在后面，是指它不是活的游戲規則，而是一堆死的文字，那些寫在紙上的，掛在墻上的那些制度，那些所謂的制度。如果不能體現到具體行為人的具體行為當中去，它就是廢紙一張，就只是一堆死的文字，而不是活的游戲規則。

 

好，什么是制度？我們有點了解，那么什么是制度設計呢？最簡單的例子二人分餅。一個餅兩個人要分，怎么分最公平呢？按照一般的思路那還不簡單，現在包括新聞媒體經常在說第三方公證，那就請個第三方公證人來嘛。可問題是，誰能保證第三方公證人就一定公證呢，保證不了。那好，這還不簡單，給公證人找個監督人，好，那問題是監督人的公證誰來保證，給監督找個監督人，那監督人的監督人誰又來保證？給監督人的監督人再找個監督人的監督人。大家聽了不要笑，感覺這好像是在說繞口令，實際上并非如此。

 

許多企業一提到加強管理就是不斷地加人加崗甚至花重金去聘請許多的職業經理人。但事實證明呢？事實證明這就是不斷的給企業找監督人的監督人的監督人。所以這很明顯是一條死胡同。那就問了，這是一條死胡同，有好辦法嗎？實際上好辦法往往是非常簡單的，最簡單的辦法你先切，我先拿，天下太平。

 

分餅的人如果心存貪念，說我把餅切得一塊大一塊小，那對不起，拿餅的人就會先拿，他就會把大得一塊拿走，這樣一來，分餅的人恰恰是偷雞不成蝕把米。所以他只能最后做的是什么呢？把餅切得比尺子量過的還好。

 

好我們把這個問題擴展一下，現在不是兩個人分餅了，是多少人呢？是七個人分粥。你有沒有一個好的辦法，設計一套程序，有人說了那不簡單，我去找個量杯來，找個尺子來，那不算本事，有沒有好的辦法直接就用一種制度去分配讓他們中的每個人都覺得公平。說那聽了二人分餅那七人分粥就非常簡單了嘛，那就是分粥人最后一個拿粥。對不起中間有一些差別了。

 

我們來看七個和尚住在一起早出晚歸，早上煮一鍋粥然后晾著出去勞動，晚上回來一起吃。他們也沒有容器，也沒有尺子，但是他們提出來，我們能不能通過制定制度的方法來解決每天的吃飯問題，讓這一鍋粥分得非常公平，大家于是都運用自己的腦袋，發揮自己的聰明才智，想了很多辦法，有哪些辦法呢？我們看看他們都想出哪些規則來解決每天的吃飯問題。

 

指定或者選舉一個德高望重的人來主持分粥，老張德高望重，品德高尚他來分吧。但時間一長大家很快發現，這個人為自己分的粥最多。老張不行，不行換老王吧，結果發現老王也是如此。說誰主持分粥，誰給自己就分得多一些，說不行，這樣不行，這反而是滋生腐敗，甚至把原來道德高尚的人變成了道德低下的人，這樣做不行。于是說廢除這一容易滋生腐敗的制度。

 

第一種方案不行，第二種方案吧。說一個人保證不了公平，那我們再加一個監督人吧，所以制定一個分粥人士，再指定一名監督人士。起初還比較公平，但是到后來發現了分粥的老李和監督的老王，這兩人為自己分得最多，制度又失敗了。一想監督分粥這是兩個人，干脆七個人都上來吧。說民主選舉一個分粥委員會，再選舉一個監督委員會，三個人分粥四個人監督，形成這樣叫做民主監督。公平做到了嗎？公平基本上做到了。但是馬上帶來一個問題，分粥的時候三個人分粥委員會，四個人的監督委員會都要到場，眼神又不一樣。你看的時候正一些，他看的時候斜一些，你認為是分得公平了，他認為分得不公平。所以分粥委員會辛辛苦苦分好粥，監督委員會卻認為不一樣，一番爭吵，一番扯皮下來粥喝到嘴里都是涼的，大家認為不行，效率太低，粥吃了涼的一天可以，兩天可以，時間長了拉肚子。說干脆按第四種方案。

 

第四種方案說誰也信不過，干脆大家輪流主持分粥吧。這實際上也是默許了在這一天你可以為自己分的粥最多，但是另外一天你得讓別人為自己分的粥最多。承認每個人都有腐敗的權利。雖然看起來平等了，但大家發現結果是每個人在一周之中只有一天吃得滾瓜溜圓打飽嗝，另外六天饑腸轆轆。大家認為這一制度造成了浪費，也不行。這也不行，那也不行，怎么辦呢？干脆借鑒學習聯合國安理會吧。聯合國安理會大家知道，有5個常任理事國，5個常任理事國都實行的是一票否決制，任何一國不同意方案就沒法實施。所以分粥也采用聯合國安理會的表決機制，七個人都擁有一票否決權。雖然看起來平等了，但是我想按照這一套程序，今天喝不上粥，明天喝不上粥，粥發霉了發餿了也喝不上，也就是說到最后誰也喝不上粥。

 

第五種辦法不行第六種，說每個人值日分粥，當然分粥的人最后一個領粥，在這個制度下七個人的碗里粥都是一樣多的。請注意二人分餅和七人分粥情況是不太一樣的，七人分粥里面多了一條附加規則，什么規則呢？每個人輪流值日分粥，為什么多了這條附加規則呢？原因在于二人分餅是一次性的，餅分完了就完了，七人分粥是天天如此，每天都在進行。所以這就是靜態博弈和動態博弈的區別，所以動態博弈里面就必須要加入一條附加規則：每個人輪流值日分粥。