全國(guó)關(guān)注
2014-04-24 17:58 來(lái)源:http://m.elinglong.com/ 閱讀: 次而后,進(jìn)入落實(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)決策階段。
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理才能,國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理能力又取決于國(guó)度經(jīng)濟(jì)決策,國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策又取決于決策的民主化、科學(xué)化、制度化。從1982年之后,中國(guó)逐步形成了極具特點(diǎn)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策機(jī)制,并“摸著石頭過(guò)河”一直摸索和試錯(cuò),從而形成今天的兩階段、五步驟、周而復(fù)始的民主決策、科學(xué)決策、法治決策過(guò)程。
(作者為清華大學(xué)國(guó)情研討院院長(zhǎng)、公共治理學(xué)院教學(xué))
胡鞍鋼:中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理長(zhǎng)盛不衰之道
第四步是國(guó)務(wù)院落實(shí)全國(guó)人大決策。根據(jù)全國(guó)人大審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》,確破當(dāng)年工作總體安排和重要義務(wù),將重點(diǎn)工作分解落實(shí)到國(guó)務(wù)院各部分、各單位,明白義務(wù),確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目的。
第五步是全國(guó)人大監(jiān)視國(guó)務(wù)院落實(shí)經(jīng)濟(jì)決策。
第一步是中共中央決策。2013年12月10日—13日召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。該會(huì)加入人數(shù)比中心全會(huì)人數(shù)要多,不僅涵蓋絕大局部中央委員和候補(bǔ)委員,還包含其余負(fù)責(zé)人,相稱(chēng)于“準(zhǔn)中央全會(huì)”。這種會(huì)議利于中央與處所獨(dú)特分享信息、交流意見(jiàn)、集思廣益、造成共鳴,做出關(guān)于下一年度經(jīng)濟(jì)工作的重要決策。隨后,12月23日—24日召開(kāi)中央鄉(xiāng)村工作會(huì)議。
第三步是全國(guó)人大決策。充足籌備基本之上,由總理向全國(guó)人大會(huì)議作《政府工作報(bào)告》,全國(guó)人大代表、政協(xié)委員對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議和探討,并提出修正看法跟倡議,最后由全國(guó)人大通過(guò)對(duì)于《政府工作報(bào)告》的決定,自此由國(guó)務(wù)院決策改變?yōu)槿珖?guó)人大決策,實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策的進(jìn)程。
今年中國(guó)兩會(huì)的中心,集中在李克強(qiáng)總理3月5日向十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議所作的《政府工作講演》。這是最主要的中國(guó)經(jīng)濟(jì)決議呈文,全國(guó)關(guān)注,世界注視。
以今年的《政府工作報(bào)告》決策機(jī)制為例,先后閱歷兩個(gè)階段(構(gòu)成和實(shí)行),詳細(xì)分為五個(gè)步驟:
中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策是如何做出的?經(jīng)由哪些重要程序?為什么說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策是一個(gè)典范的公共決策民主化、迷信化、軌制化過(guò)程?
起源:國(guó)民日?qǐng)?bào)海外版 2014-3-6
這個(gè)過(guò)程,清華大學(xué)女性培訓(xùn)班,既能夠保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)提高、文明繁華,又可以自動(dòng)應(yīng)答重大挑釁、踴躍解決凸起問(wèn)題;既能夠防止經(jīng)濟(jì)決策的重大失誤,又可能及時(shí)調(diào)劑小的決策失誤,從而保證中國(guó)始終能夠在寰球公然競(jìng)爭(zhēng)、劇烈競(jìng)爭(zhēng)中自成一家、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)流。
第二步是國(guó)務(wù)院決策。依據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精力,由國(guó)務(wù)院起草《政府工作報(bào)告》,征求各方意見(jiàn)。報(bào)告征求意見(jiàn)稿下發(fā)各。▍^(qū)、市)和中央有關(guān)單位征求意見(jiàn),也包括全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)的常委會(huì)。這就為召開(kāi)兩會(huì)做了充分準(zhǔn)備,相稱(chēng)于會(huì)前信息溝通、信息分享、信息交換,以及不批準(zhǔn)見(jiàn)的整合。2月24日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議討論《政府工作報(bào)告》稿,再次確認(rèn)同意報(bào)告稿,完成報(bào)告預(yù)備工作。
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