——訪清華大學(xué)消息與傳布學(xué)院副院長(zhǎng)陳昌鳳

　　陳昌鳳：據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上有90多個(gè)國(guó)家制定了專(zhuān)門(mén)的法律保護(hù)個(gè)人信息安全，包含保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)上的信息。以美國(guó)為例，早在1978年，美國(guó)佛羅里達(dá)州就率先通過(guò)了《電腦犯罪法》。隨后，美國(guó)共有47個(gè)州接踵公布了《電腦犯法法》。聯(lián)邦各部分和各州先后提出了130項(xiàng)法案，1981年還成立了全美電腦安全核心。1984年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《聯(lián)邦禁止應(yīng)用電腦犯罪法》。1987年，國(guó)會(huì)又通過(guò)一項(xiàng)議案，同意成立國(guó)家電腦安全技巧中央，并制定了《電腦犯罪法》。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時(shí)代，美國(guó)新出臺(tái)《1996年電信法》，明確將互聯(lián)網(wǎng)定性為“與實(shí)在世界一樣需要管控”的領(lǐng)域，它重要波及保護(hù)國(guó)家安全、未成年人、常識(shí)產(chǎn)權(quán)及計(jì)算機(jī)安全四個(gè)方面。在美國(guó)，侵?jǐn)_他人的私家事務(wù)、過(guò)錯(cuò)曝光、挪用別人信息等，均在侵略隱私之列。針對(duì)有關(guān)國(guó)家安全的信息保護(hù)，美國(guó)安全體門(mén)投入大批精神，打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)分布要挾國(guó)家、社會(huì)安全的可怕信息的行動(dòng)。2011年2月17日提交國(guó)會(huì)的《信息安全與互聯(lián)網(wǎng)自在法》中，受權(quán)總統(tǒng)能夠發(fā)布“信息空間的緊迫狀態(tài)”，在此狀況下，政府可以局部接收或制止對(duì)部門(mén)站點(diǎn)的拜訪。

　　陳昌鳳：跟著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期的到來(lái)，咱們的信息環(huán)境產(chǎn)生了深入變更。公共機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)類(lèi)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地獲取我們的個(gè)人信息。可能很多人還未意識(shí)到，我們的家庭住址、身份證號(hào)碼、電話(huà)號(hào)碼、家庭關(guān)聯(lián)，甚至銀行存款等隱私已經(jīng)泄漏或被侵占。這些信息甚至成了一些人攫取利益的手腕，也成了商家、投契者、不法分子所覬覦的“財(cái)產(chǎn)”。因而，在個(gè)人信息保護(hù)方面，亟待規(guī)范。

　　陳昌鳳：網(wǎng)絡(luò)立法是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)疾速發(fā)展局勢(shì)，保障國(guó)民、法人和其余組織正當(dāng)權(quán)利的主要舉動(dòng)，有利于完美互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)系統(tǒng)，有利于加強(qiáng)和改良互聯(lián)網(wǎng)管理，保護(hù)健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共好處。

　　記者：陳教學(xué)，請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)個(gè)人信息保護(hù)的情勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)立法的必要性。

起源：國(guó)民日?qǐng)?bào) 2012 *** 12 *** 24 徐雋

　　除了個(gè)人信息需要網(wǎng)絡(luò)立法保護(hù)外，未成年人保護(hù)、貿(mào)易信息維護(hù)、國(guó)度保險(xiǎn)方面的信息保護(hù)、盤(pán)算機(jī)平安等范疇都須要網(wǎng)絡(luò)破法標(biāo)準(zhǔn)。以未成年人保護(hù)為例。保護(hù)未成年人免受色情信息的損害跟保護(hù)兒童隱衷權(quán)始終以來(lái)都是各國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理的重點(diǎn)。韓國(guó)《青少年保護(hù)法》與《信息通信網(wǎng)法》等法律中有明白針對(duì)保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的法律條令。日本青少年網(wǎng)絡(luò)色情問(wèn)題比擬重大，日本制訂了《對(duì)于公然特定電訊通訊服務(wù)供給者的侵害抵償責(zé)任的制約以及發(fā)送者信息的規(guī)制法律》（即《網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商義務(wù)限度法》）、《青少年網(wǎng)絡(luò)規(guī)制法》等，重拳出擊管理網(wǎng)絡(luò)，掩護(hù)未成年人。

　　記者：國(guó)外在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息方面有哪些值得鑒戒的做法？

　　可以說(shuō)，各國(guó)都是通過(guò)加強(qiáng)立法、監(jiān)管來(lái)增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)，提倡信息安全流動(dòng)的。

　　記者：網(wǎng)絡(luò)立法對(duì)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)有哪些踴躍作用？

　　近年來(lái)，我們制定或修正了一些法律法規(guī)，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。比方，刑法修改案（七）增添了打擊“信息販子”的條款；頒布了《中華人民共和國(guó)居民身份證法》；2000年9月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理措施》，爾后又頒布了諸多相干暫行劃定。然而，在實(shí)際中，依然存在立法絕對(duì)滯后、適用性不強(qiáng)等問(wèn)題。目前對(duì)涉及個(gè)人信息泄露的案件,資源整合，呈現(xiàn)了多部門(mén)疏散執(zhí)法的景象。2012年兩會(huì)，有全國(guó)人大代表提出“關(guān)于進(jìn)一步污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”的倡議，吶喊國(guó)家加快網(wǎng)絡(luò)立法。

網(wǎng)絡(luò)立法 維護(hù)健康有序環(huán)境

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